ArgentinaLas provincias de Mendoza y Santa Fe se suman a la vanguardia en transparencia legislativa
Directorio Legislativo presentó la medición del Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa de las Provincias de Mendoza y Santa Fe, que junto con la Provincia de Córdoba son las primeras 3 mediciones locales realizadas en Argentina.
El índice (ILTL) mide cuatro dimensiones: Normatividad; Labor del Congreso; Presupuesto y Gestión Administrativa y Participación Ciudadana. Se realiza cada dos años para evaluar los avances y retrocesos en materia de transparencia legislativa y participación ciudadana en los Congresos de la región. En Argentina, la medición estuvo a cargo de la Fundación Directorio Legislativo.
Esta herramienta, creada por la Sociedad Civil, reúne a 32 organizaciones que forman parte de la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa (RLTL). Se realiza desde el 2011 y posibilita un diagnóstico amplio sobre la situación de los poderes legislativos de la región.
La dimensión peor evaluada para ambas Legislaturas, es la de Presupuesto y Gestión Administrativa. Es la que indica el nivel de transparencia en el uso de los recursos públicos asignados para la labor de la Legislatura. Esta dimensión evalúa la información básica sobre quiénes asesoran a los/as legisladores/as; el listado de proveedores de bienes y servicios no licitados en las Legislaturas y los concursos públicos para postularse a trabajos en las cámaras, entre otras cosas. Al día de hoy, no se registra información sobre los sueldos de los legisladores y las legisladoras ni tampoco de los empleados y empleadas contratados/as.
Para el caso de la Legislatura de Mendoza, la dimensión mejor puntuada es la de Participación Ciudadana, donde se destacan la creación de una oficina de atención ciudadana, la posibilidad de acceso a las instalaciones que tienen los medios de comunicación, la publicación de los videos con las discusiones de las audiencias públicas para los casos de designación de cargos y la trasmisión de las sesiones ordinarias por el canal de Youtube. Por otro lado, uno de los desafíos más grandes que se encuentran en esta dimensión es trabajar en un Plan de Parlamento Abierto, permitiendo que diversos actores participen en la cocreación de políticas de gestión legislativa.
En cuanto a la Legislatura de Santa Fe, la dimensión mejor puntuada es la Normativa, donde se destacan las normativas sacionadas en cuanto a materia de género con la Ley N° 14002 de paridad de género y la Ley N° 13902 de inserción y estabilidad del cupo laboral de personas travestis, transexuales y transgénero; la Ley N° 13853 de igualdad de condiciones para las personas con discapacidad y la Ley N° 14046 de capacitación de agentes públicos en la temática del acceso a los derechos de las personas con discapacidad. Mientras que, se hace hincapié en la necesidad de la creación de una Ley de Acceso a la Información Pública que incluya a los tres poderes del Estado.
Los resultados obtenidos identifican oportunidades de mejora y nuevos desafíos. Entre los cuales se resaltan: Sancionar una normativa para regular el Lobby (ya que no hay información acerca de las reuniones que llevan adelante los y las legisladoras con actores externos en la Legislatura); Regular la gestión de los documentos y archivos públicos; Actualizar la información compartida en los portales de datos, aquella que incluye el presupuesto, las licitaciones, las compras y contrataciones, viajes y viáticos, entre otros; Regular la gestión de intereses, que garantice la obligación de los legisladores y las legisladoras a publicar una declaración de intereses; Incluir información sobre las actividades de las comisiones, como los registros de asistencia, versiones taquigráficas y votaciones; Mejorar los mecanismos de participación ciudadana en el proceso de elaboración de leyes; Publicar de forma completa la información sobre los y las legisladoras y sus equipos de trabajo.